Нотариальное удостоверение сделок с землей реформа

Вс подтвердил необязательность нотариального заверения купли-продажи участков из бывших сельхозземель

Нотариальное удостоверение сделок с землей реформа

19 марта Верховный Суд РФ вынес Определение № 304-КГ18-22555 по делу № А70-13041/2017 по кассационной жалобе общества на решения нижестоящих арбитражных судов, признавших правомерным приостановление Росреестром регистрации прав на земельные доли в связи с несоблюдением нотариальной формы удостоверения сделки.

Как указано в определении, в 1997 г. гражданину была предоставлена земельная доля из фонда сельхозугодий. Общим собранием участников долевой собственности их земельные доли были объединены в общую долевую собственность, с выделением гражданину доли в праве на участок.

Впоследствии гражданин продал свою долю ООО «Ресурс» и подал договор купли-продажи на регистрацию в региональное управление Росреестра.

Однако Управление приостановило регистрацию в связи с несоблюдением нотариальной формы удостоверения сделки на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о госрегистрации недвижимости.

Общество оспорило приостановление регистрации прав в арбитражном суде, однако получило отказ в удовлетворении иска в трех инстанциях.

В обоснование своей позиции суды указали, что в силу ст.

42 Закона о госрегистрации недвижимости сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению. При этом они исходили из того, что гражданин продал юрлицу не земельную долю, а долю в праве общей долевой собственности.

Рассмотрев жалобу, Верховный Суд указал, что нижестоящие суды не учли, что ни ГК РФ, ни иные нормативные правовые акты не содержат требования о нотариальном удостоверении сделок с долями в праве общей долевой собственности на участки из земель сельхозназначения, подпадающие под действие Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, отмечается в определении, если предметом сделки является доля в праве общей долевой собственности на участок из земель указанной категории, предоставленный в порядке приватизации сельхозугодий, такие сделки необязательно удостоверять у нотариуса.

«Сославшись на отсутствие на момент разрешения спора соответствующего толкования норм права, касающихся государственной регистрации права общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, и практики их применения, суд округа не учел, что приведенные выше законоположения существовали на момент рассмотрения спора и отсутствие их толкования не может являться основанием для их неприменения», – сообщается в документе.

В результате ВС отменил процессуальные решения по данному делу и направил его на пересмотр в первую инстанцию.

Комментируя «АГ» позицию высшей судебной инстанции, адвокат АБ «Синум АДВ» Никита Глушков отметил, что Суд подтвердил позицию, ранее закрепленную в Определении от 26 сентября 2018 г. по делу № 14-КГ18-14. «ВС устранил противоположные подходы к оформлению сделок с земельными долями», – подчеркнул он.

Эксперт добавил, что на практике, если право на земельную долю возникло в результате приватизации, то сделка по ее отчуждению может совершаться в простой письменной форме, а если доля является приобретенной в рамках оборотоспособности, определенной Законом о госрегистрации недвижимости, она подлежит заключению в нотариальной форме (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2017 г., постановление АС Поволжского округа от 19 сентября 2017 г. по делу № А12-3285/2017).

По мнению Никиты Глушкова, такой двойственный подход ставил собственников земельных долей в неравные условия, нарушая тем самым принцип равенства участников гражданского оборота – теперь ВС высказал по этой ситуации свою четкую позицию.

Адвокат АП г. Москвы Дмитрий Лесняк отметил, что на необязательность нотариальной формы сделки с таким объектом указывало Минэкономразвития в письме от 19 апреля 2017 г. № ОГ-Д23-4562.

«Хотя это письмо, как и в целом правовые позиции органов исполнительной власти, не является нормативным правовым актом, его следует воспринимать как суждение наиболее авторитетной в этой сфере государственной структуры, в чьем непосредственном подчинении находится Росреестр», – пояснил он.

Что касается судебной практики, эксперт упомянул аналогичные выводы ВС, выраженные в Определении № 14-КГ-18-14, при этом добавив, что нижестоящие суды в ряде случаев придерживались такой же позиции – например, в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2017 г. по делу № А54-7742/2016.

По мнению Дмитрия Лесняка, комментируемое определение вряд ли стоит считать прецедентным – оно, скорее, исправило рядовую судебную ошибку на фоне относительно сложившейся практики.

Однако, добавил он, исключение излишних требований к форме подобных сделок в любом случае важно для граждан.

«В указанном письме Минэкономразвития подчеркивало, что неопределенность с формой таких сделок не просто является проблемой, а порождает социальную напряженность, особенно в аграрных районах страны», – резюмировал адвокат.

В заключение он добавил, что неприменение нотариальной формы для таких сделок не может повлечь злоупотребления или как-то дестабилизировать хозяйственный оборот, поскольку деятельность Росреестра по госрегистрации прав в любом случае предполагает необходимость правовой экспертизы и проверки законности сделки.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/vs-podtverdil-neobyazatelnost-notarialnogo-zavereniya-kupli-prodazhi-uchastkov-iz-byvshikh-selkhozzemel/

2.3. Нотариальное удостоверение договора купли-продажи земельного участка

Нотариальное удостоверение сделок с землей реформа

Заключение договоров купли-продажи земельных участков регулируется общими правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ) в отношении продажи недвижимого имущества.

Так, договор продажи недвижимого имущества, в том числе земельного участка, заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ст.

 550 ГК РФ), а переход права собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ).

В силу требований ст. 54 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки по отчуждению земельного участка, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному судом ограниченно дееспособным.

Вместе с тем по соглашению сторон могут быть нотариально удостоверены и иные сделки с земельными участками.

В данном случае нотариальное удостоверение выступает гарантом законности сделки, поскольку при совершении этого нотариального действия нотариус выясняет дееспособность обратившихся к нему лиц; разъясняет сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки; проверяет, соответствует ли содержание проекта сделки действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона; устанавливает принадлежность имущества лицу, его отчуждающему; проверяет отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению договоров (ст. 43, 54, 55, 56 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Следует иметь в виду, что при отчуждении земельных участков помимо общих правил продажи недвижимости, предусмотренных ГК РФ, применяются специальные требования, установленные в Земельном кодексе Российской Федерации (далее — ЗК РФ).

Так, в соответствии со ст. 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

При этом иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами (ст. 15 ЗК РФ).

Законодатель гарантирует гражданам и юридическим лицам равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

 Собственностью граждан и юридических лиц признаются те земельные участки, которые приобретены по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ст. 15 ЗК РФ).

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 25 ЗК РФ).

По общему правилу земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ст. 15 ЗК РФ). Помимо определенных нормативными актами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность не предоставляются также земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте. Вместе с тем федеральными законами могут быть установлены случаи, допускающие передачу в собственность земельных участков, отнесенным к землям, ограниченным в обороте. Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ (ст. 27 ЗК РФ).

На основании ст. 554 и ст. 555 ГК РФ существенными условиями договора продажи земельного участка являются условия о предмете, то есть о самом земельном участке, и о его цене. При отсутствии этих условий соответствующий договор продажи земельного участка считается незаключенным. При этом на основании п. 2 ст.

 37 ЗК РФ недействительными условиями договора купли-продажи земельного участка являются условия, устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию; условия, ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей; условия, ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. В случае предоставления продавцом заведомо ложной информации о качествах и свойствах земельного участка, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка, и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, покупатель вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков (ст. 37 ЗК РФ).

В соответствии со ст.

 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание (сооружение), находящееся на чужом земельном участке, покупатель приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием (сооружением) и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание (сооружение) к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания (сооружения), находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Отчуждение здания (сооружения), находящегося на земельном участке и принадлежащего одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением отчуждения части здания (сооружения), которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; отчуждения здания (сооружения), находящегося на земельном участке, изъятом из оборота; отчуждения сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута. Отчуждение здания (сооружения), находящегося на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащего одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц. Не допускается отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания (сооружения) в случае, если оно принадлежит одному лицу. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание (сооружение) или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания (сооружения) или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположено здание (сооружение). Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица — собственники зданий (сооружений), находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в соответствии с приведенными требованиями и на основании п. 2 ст. 5, п. 3 ст.15, п. 1 ст. 22 ЗК РФ. Президент Российской Федерации может установить перечень видов зданий, сооружений, на которые это правило не распространяется (ст. 35 ЗК РФ).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции на основаниях, определенных в законе.

К таким основаниям относятся решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ). Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случаях, установленных в ст. 39.5 ЗК РФ. По общему правилу продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со ст.39.18 ЗК РФ.

Особенности купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно статье 8 указанного федерального закона при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или муниципальное образование (в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации) имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается. Исключение из этого правила составляют продажа с публичных торгов и изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, признается ничтожной.

Правовой режим земельных участков для ведения крестьянского (фермерского хозяйства) определяется статьями 257-259 ГК РФ и Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Так, согласно ст.

 257 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

При прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 ГК РФ. Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным ГК РФ и земельным законодательством.

При этом при выходе из крестьянского (фермерского) хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, разделу не подлежат.

Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество. По общему правилу доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное (ст. 258 ГК РФ).

соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.определенные действия (или бездействие), в результате которых изменяется собственник имущества. С переходом права собственности у нового собственника возникают законные основания для владения, распоряжения и использования имущества. Как правило, основанием для перехода права собственности является совершение сделки. проверка законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение. Осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, определенном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и гражданским законодательством. уполномоченное государством должностное лицо, имеющее право совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц).субъект собственности, физическое или юридическое лицо, обладающее правом собственности, выступающее в роли владельца, распорядителя, пользователя объекта собственности.действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Источник: https://notariat.ru/sovet/pages/tag/23-3-notarialnoe-udostoverenie-dogovora-kupli-prodazhi-zemelnogo-uchastka/

Важный вопрос: нужно ли заверять у нотариуса договор купли-продажи земельного участка?

Нотариальное удостоверение сделок с землей реформа

За последние несколько лет сделки с недвижимостью упростились.

Больше не требуется отдельно регистрировать договор купли-продажи земли, а затем право собственности.

А недавно обновились правила по заверению сделок у нотариуса.

В каких случаях обязательно оформление купли-продажи земельного участка у нотариуса, а когда возможно по желанию?

Рассмотрим вопрос в  статье.

Когда нужно?

Нотариальное заверение договора купли-продажи используется для удостоверения чистоты сделки. Нотариус является посредником или свидетелем, он изучает все пункты соглашения, подтверждает, что стороны пришли к согласию.

Также в обязанности представителя нотариата входит юридическая проверка документа.

Поэтому если в договоре будут серьезные противоречия действующему законодательству, продавцу и покупателю придется пересмотреть условия сделки и внести коррективы по совету нотариуса.

Услуги нотариуса не являются обязательными для всех сделок.

При регистрации договора с 2019 года Росреестр больше не требует нотариального заверения. Однако есть определенные ситуации, когда без подтверждения сделка не будет завершена.

Обязательно

В соответствии со ст. 42 и 54 ФЗ №218 “О государственной регистрации недвижимости” договор по отчуждению имущества (продаже) должны быть обязательно зарегистрированы нотариально всего в нескольких случаях:

  • если один из собственников несовершеннолетний;
  • если один из собственников — недееспособный;
  • если оформляется ипотека на долю земельного участка на праве общей собственности.

Последний пункт требует пояснений. В мае 2019 года в первую часть ст. 42 были внесены изменения, которые касаются пунктов об обязательном нотариальном заверении договора купли-продажи недвижимости. Теперь в законе перечислены исключения, когда заверять документ не нужно.

По сути, в статье указаны все варианты приобретения земли, т.е. заверение больше не требуется ни для ипотеки, ни для долевой покупки. Однако гражданам рекомендуется обратиться к нотариусу в случае покупки в ипотеку доли земельного участка без дома, если остальные собственники не отчуждают свои части в процессе сделки.

По желанию

В законе “О регистрации недвижимости” нет прямого запрета на заверение соглашения нотариусом. Это значит, что во всех исключениях стороны могут подать документ нотариусу. Такая процедура имеет свои плюсы, которые будут рассмотрены ниже.

Требуется ли нотариальное заверение земли с домом?

Основная часть сделки по продаже земельного участка мало чем отличается от продажи дома вместе с наделом.

В ст.42 ФЗ №218 есть прямое исключение: нотариальное заверение не требуется для сделок с отчуждением земли, а также для договора по отчуждению и приобретению доли недвижимости (земли), если переход права собственности оформляется также на жилое помещение.

Нотариально заверять сделку придется только в том случае, что и для земли — если одним из собственников числится недееспособный или несовершеннолетний.

Как грамотно составить договор купли-продажи земли с домом читайте здесь.

Плюсы и минусы нотариального заверения

Большая часть сделок по купле-продажи проводится без нотариального заверения. Однако можно добровольно воспользоваться услугами специалиста.

К преимуществам такого решения относится:

  • юридическая прозрачность отношений между продавцом и покупателем, так как противоречащие законодательству пункты будут исключены;
  • наличие свидетеля, который подтвердит добровольность заключения договора;
  • отсутствие необходимости самостоятельно регистрировать переход прав собственности.

В 2018 год в “Основы законодательства о нотариате» были внесены изменения, в соответствии с которыми нотариус самостоятельно подает документы для регистрации в Росреестр и за это не взимается дополнительная плата.

Основным минусом работы с нотариусом является стоимость услуг. Проверка документа, а также советы по изменению договор купли-продажи земельного участка оплачиваются в соответствии с тарифами, установленными региональной палатой.

Кроме того для увеличения размера гонорара некоторые представители нотариата:

  • отказываются рассматривать индивидуально составленные договоры;
  • берут плату за помощь правового и технического характера, если отказываются взять уже составленный договор и заменяют его на типовой бланк купли-продажи земли;
  • взимают плату за консультацию при необходимости внести коррективы в договор.

По закону специалист не имеет права отказываться проверять соглашение, которое уже составлено. Поэтому рекомендуется обратиться к другому специалисту.

Внимание! Частные и государственные нотариусы работают по одинаковой ставке, так как она закреплена в ст. 22.1 «Основ законодательства о нотариате».

Как проходит заверение документа?

Для заверения договора купли-продажи земельного участка сторонам необходимо обратиться в ближайшую нотариальную контору (частную или государственную). При себе необходимо иметь все документы, подтверждающие сделку, так как в дальнейшем их копии будет отправлены в Росреестр для регистрации перехода прав собственности.

К этим бумагам относится:

  • паспорта обеих сторон;
  • договор, заключенный в 3 экземплярах;
  • выписка из ЕГРН;
  • документ о получении земли в собственность от предыдущего владельца (дарственная, свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи);
  • кадастровый паспорт (если есть) и план;
  • дополнительные документы по необходимости (для продавца,состоящего в браке, — согласие от второго супруга и т.д.).

Если нотариальное заверение является обязательным по закону, то среду бумаг должно присутствовать разрешение органов опеки и попечительства на сделку. Без этой справки процедура покупки будет считаться приостановленной.

Специалист должен прочитать все пункты договора, ознакомиться с приложениями. Остается только заверить все страницы документа подписью и печатью.

На отдельном листе указываются данные специалиста, который провел процедуру.

В течение суток после нотариального заверения договора сотрудник должен их отправить в бумажном или электронном виде для регистрации перехода прав собственности.

Сколько стоит оформить соглашение?

Цена за заверение сделки у нотариуса прописана в Основах законодательства о нотариате и зависит от степени родства между сторонами.

Для сделок между супругами, детьми и родителями, внуками и дедушками-бабушками взимается:

  • 3000 рублей и еще 0,2% от стоимости земли, если ее цена не выше 10 миллионов;
  • 23000 рублей и еще 0,1% от стоимости надела, который продается более чем за 10 миллионов. Однако итоговая сумма не должна превышать 50000 рублей.

Если земельный участок продается гражданину, не состоящему в родстве с продавцом, применяются более высокие тарифы:

  • если стоимость земли меньше 1 миллиона, то необходимо оплатить 3000 рублей и 0,4% от цены земли;
  • для участка стоимостью до 10 миллионов — 7000 рублей + 0,2% от суммы превышающей 1 миллион;
  • для более дорогих сделок — 25000 рублей + 0,1% от суммы свыше 10 миллионов.

Для наглядности — пример расчета. Продается земля стоимостью 7 миллионов рублей. По закону за услуги нужно заплатить 3000 и еще 0,2% от 6 миллионов, т.е. итоговая сумма — 15000 рублей.

Справка! В случае, если специалист помогает в составлении договора, дополнительно оплачиваются услуги технического характера, это еще 5000 рублей.

Дополнительная информация по теме от эксперта в видео:

Заключение

Нотариальное заверение сделок купли-продажи недвижимости с 2019 года не обязательно. Это помогает сэкономить деньги. Однако если стороны хотят получить гарант защиты своих прав, то нотариус может завизировать сделку и самостоятельно отправит документы в Росреестр.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/oformlenie/kuplya-prodazha/dogovor-na-zemlyu/nuzhno-li-zaveryat-u-notariusa

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.